全國首例:陜西省鐵與西安地鐵合并,打破壁壘促進都市圈發展

  8月8日,陜西省鐵路集團有限公司官網發布消息,陜西軌道交通集團有限公司正式掛牌成立,該集團以陜西省鐵路集團有限公司和西安市軌道交通集團有限公司為基礎合并組建。

  據每日經濟新聞報道,在交通類國企改革領域,省級鐵路與市級地鐵集團的全面合并尚屬首次?! ?/p>

  陜西省城鄉規劃專家委員會副主任、西北大學城市與環境學院教授劉科偉向澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者表示,這項舉措有利于推動西安地鐵與關中城際鐵路無縫連接,進一步發揮西安中心城市輻射帶動作用,促進西安都市圈和關中城市群發展?! ?br/>

圖源:陽光報·陽光網

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  “省屬市管”打破行政壁壘

  據陜西省鐵官網消息,新成立的陜西省軌道交通集團是由省政府與西安市政府共同出資設立的國有全資企業,實行“省屬市管”,由省國資委和西安市國資委履行出資人職責。

  每日經濟新聞報道指出,“省屬市管”意味著企業權屬在陜西省,具體管理則交給了西安市。有觀點認為,打破行政壁壘上的諸多阻力后,在陜西未來軌道交通項目的規劃報批上,將有可能更加高效順暢。

  據海報新聞報道,西安地鐵于2006年11月在西安市經開區注冊成立,注冊資金25億元。截至2021年年末,西安地鐵自建并運營的地鐵線路共8條,總里程183.21公里,設有車站138座。值得一提的是,根據統計,西安地鐵的日均客運量排在全國第七,而年日均客流強度為每公里1.113萬人次,排在全國第五,次僅于北上廣深四大一線城市?! ?/p>

圖源:西部網

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  該報道同時提到,陜西省鐵于2016年8月以563.6億元的注冊資金在西安市長安區注冊成立,員工規模11680人,實際控制人為陜西省國資委。公開信息顯示,陜西省鐵的主要職能是負責鐵路網規劃、負責推進建設、負責整體融資。十三五期間陜西省鐵主要承擔陜西省18個鐵路項目的建設與融資,其中配合鐵總高鐵項目7個,除西成、寶蘭、西銀等后續項目之外,還包括當下已開工的西延、延榆、西十、西渝等4個。當初還預設了5個城際及6個普鐵。

  “四網融合”推進都市圈發展

  對于兩者的此次創歷史的“合并”,多方寄予厚望。

  陜西省鐵官網發文稱,陜西軌道交通集團成立后,將充分發揮規模優勢、協同優勢和整體效能優勢,按照全省軌道交通線網規劃,以“聯網、補網、強鏈”為重點,加快推動全省高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”,打造以軌道交通為主的“投資—建設—運營—服務—經營”全產業鏈,助力陜西省綜合交通運輸體系建設。

  陜西省城鄉規劃專家委員會副主任、西北大學城市與環境學院教授劉科偉在接受澎湃新聞采訪時表示,這項舉措有助于推動“軌道上的都市圈”建設,通過此舉措將有利于推動西安地鐵與關中城際鐵路無縫連接,將中心城區交通向整個西安都市圈進行延伸,有利于發揮西安中心城市輻射帶動作用,從而促進西安都市圈和關中城市群發展。

  劉科偉還提到,推動軌道交通“四網融合”的重點是創新體制機制,加強管理,統籌規劃,為打造都市圈高效快捷交通網絡良好管理環境和建設條件。

  澎湃新聞注意到,2021年11月,西安市交通運輸局發布《西安市“十四五”綜合交通運輸發展規劃解讀》,其中提出將完善交通基礎設施網絡,以鐵路為主干,以公路為基礎,構建一體化西安市綜合立體交通網,基本實現西安都市圈1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋的交通出行圈。

  而在今年3月印發的《西安都市圈發展規劃》也提出,要以強化都市圈基礎設施互聯互通為重點,統籌推進都市圈重大基礎設施建設,建設1小時通勤圈,形成布局合理、功能完善、融合銜接、安全高效的現代化基礎設施體系。(澎湃新聞記者 鄭問 實習生 許林杰 白欣玥 趙賽欣)

  來源:澎湃新聞


(責任編輯:zl)
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